英國國會大選650席次中,保守黨獲318席、工黨獲261席、蘇格蘭民族黨獲35信用卡優惠 電影席、自由民主黨12席、民主統一黨10席、以及其他等,沒有任何政黨能超過326席的過半門檻;原本執政的保守黨已無法單獨組閣,梅伊的首相地位也岌岌可危。梅伊這次宣佈提前舉行大選的初衷,原本是期盼獲得英國選民「更強的授權」,希望未來在與歐盟就脫歐議題舉行談判時擁有更廣泛的民意基礎,結果事與願違,在國會未能取得多數席次下,連自己的職務都可能面臨辭職的可能。梅依對民意的誤判,正反映「民意像月亮,初一十五不一樣」。

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類似的情況早已發生在台灣,新政府就任一年以來,民意支持率節節敗退,不支持的比率則節節升高;雖然執政黨在立法院仍掌握穩定多數,可以信用卡房屋稅繳費2018強行表決任何它想執行的法案或決議。然而,若政府行事與民意相悖離,一路走來會很艱辛,尤其2018年有地方選舉,通常被視為2020年總統大選是水溫,更應妥慎規劃。既然「民意像月亮,初一十五不一樣」,各方都要戒慎恐懼,在朝者當以這一年來民意滑落為鑒,力挽狂瀾;在野者也不宜沾沾自喜,誤以彼消我長為必然。先看看這一年來新政府民意的滑落,台灣民意基金會公布執政一周年民調顯示,民眾給蔡政府的平均分數是52.41分;過半數(51.8%)民眾不贊同蔡英文領導國家的方式,39.4%的民眾贊同;58.1%的民眾不滿意林全內閣施政表現,滿意者僅34.0%;62%的民眾不滿意民進黨重返執政後的表現,僅34%的民眾滿意。另一個民調雖然數據不同,但顯示相近的情形。TVBS民調發現,對於蔡英文總統就任一年來的施政表現,民眾滿意度為28%,不滿意度為56%;較就職一個月時的18%高出38個百分點,且不滿意度首度超過五成。行政院長林全滿意度僅26%,不滿意度也超過五成(56%);內閣團隊更低,僅有24%滿意,高達60%不滿意。

根據台灣民意基金會民調結果,人民對於蔡政府施政滿意度最高的前三項是追討黨產、年金改革與國防表現;最低的三項是拚經濟、林全內閣施政與司法改革。此外,有關「年金改革」議題,民眾滿意度50.7%,不滿意度44.0%;「兩岸關係」方面,民眾不滿意度56.1%,滿意度38.1%,其中強烈不滿意者高達27.2%;有關8,800億元的「前瞻計畫」,僅有7.3%的人非常滿意,還算滿意的佔30.1%;不太滿意的有24.8%、非常不滿意也達24.1%,二者合計幾近五成(48.9%)。至於TVBS民調另外調查11項重大政策的民眾支持度,包括一例一休、長期照顧、國防自主、年金改革、司法改革、黨產處理、南向政策、前瞻基礎建設,以及經濟發展、兩岸關係、政策溝通等。11項重大政策中,僅長期照顧(45%:33%)、國防自主政策(38%:34%),兩項政策民眾滿意比率高於不滿意比率。至於一例一休政策則滿意度最低(21%),同時不滿意度最高(67%);拚經濟(促進經濟發展)方面,63%民眾不滿意,只有28%滿意;關於前瞻基礎建設計畫,26%滿意,42%民眾不滿意,20%不清楚,12%無法表示意見;司法改革方面,55%不滿意,25%滿意;年金改革議題有38%滿意,49%不滿意;黨產處理議題則是34%滿意,46%不滿意。兩岸關係處理52%不滿意,34%滿意;南向政策推動31%滿意,41%不滿意。綜合兩項民調,可以看出二者所展現的結果大致相同,雖然主辦民調的兩個機構傳統上政治立場並不相同,但做出相似的結果,表示兩項民調結果均能反映民意之依歸,並不因主辦單位的立場差異而有所分歧。換言之,雖然政府不必為民調做事、不必隨民調起舞,但若民調足以正確反映民意,政府應當尊重民意,依民意施政。積極面要「民之所欲,長在我心」,消極面要「諮諏善道、察納雅言」。舉凡滿意度最低同時不滿意度最高的一例一休政策,所適用之勞基法當修則修;另外,合計三成民眾不清楚、無法表示意見(TVBS民調)甚至可能近五成民眾不滿(台灣民意基金會民調)的前瞻基礎建設計畫,則應加強宣導,不宜有「民可使由之,不可使知之」的態度。至於執政團隊方面,58.1%民眾不滿意林全內閣施政表現,滿意者僅34.0% ;62%民眾不滿意民進黨重返執政的表現,僅34%民眾滿意(台灣民意基金會民調);行政院長林全滿意度僅26%,不滿意度高達56%;內閣團隊僅有24%滿意,高達60%不滿意(TVBS民調):顯示小英總統應該對內閣成員洗牌了。如何洗牌才能讓民眾眼睛一亮、讓政務推動政通人和,就看小英總統展現智慧了。「民意像月亮,初一十五不一樣」,有智慧的一點點調整、有人氣的一點點溝通,就可能使民眾的觀感大為改變;政府之形象及民眾之支持度,可能因而往上提升,也可能從而向下沉淪,運用之妙,存乎一心。英國首相梅伊之敗,是為殷鑑;法國總統馬克宏之勝,足堪借鏡。民可載舟,亦可覆舟,載舟覆舟,可畏惟民。(工商時報)

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